El Gobierno de Javier Milei enfrenta sus primeras denuncias por corrupción. Esta semana se conoció la primera contra Martín y "Lule" Menem, protegidos de Karina Milei. Ahora, el fiscal federal Guillermo Marijuán denunció a la actual conducción de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), encabezada por Mariano de los Heros, por la firma de un convenio de asesoramiento con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), por un monto del orden de los 800 millones de pesos. El delito que se investiga es por defraudación a la administración pública.

Lo que llamó la atención al fiscal Marijuán fue el monto del acuerdo, ya que en los últimos cinco años se realizaron convenios similares. “Debe advertirse el aumento de los fondos acordados en favor de la OISS en este último pacto que asciende a la suma de $800.000.000, es decir, 26 veces más que los montos fijados originariamente en el acuerdo marco predecesor”, afirmó el funcionario del Ministerio Público en la denuncia a la que accedió Infobae.

Además, subrayó: “Lo expuesto cobra mayor relevancia en el actual contexto de escasez de recursos estatales y en virtud del preponderante rol de cobertura ante contingencias sociales que compete el organismo previsional a través de dichos recursos. Sin ir más lejos, los $800.000.000 establecidos en el convenio de mención equivalen a casi 4.000 jubilaciones mínimas”.

¿Qué contratos tiene el Estado con la Organización Iberoamericana de Seguridad Social?

Los convenios de la OISS con el Estado no son nuevos. La organización tiene sede en Madrid (España) y oficinas en varios países de América Latina como Brasil, Colombia, Costa Rica y Argentina. Por su función específica, ese organismo celebró acuerdos en los últimos años con el PAMI, la ANSES, el Ministerio de Salud, y la Superintendencia de Riesgo de Trabajo (SRT). En la actualidad, solo estarían vigentes los de ANSES y la SRT.

El contrato entre ANSES con OISS establece que el ente debe “promover los mecanismos e instrumentos que permitan optimizar el sistema integrado de información y conocimientos que reúna, analice, investigue, estudie, produzca y sistematice distintas dimensiones, tendencias, diagnósticos y dinámicas de los diferentes subsistemas de la Seguridad Social para utilizar como base en el diseño y la implementación de políticas y la toma de decisiones”. 

La denuncia

Para el cumplimiento del contrato, el fiscal puso bajo sospecha que el organismo impusiera una cláusula (la tercera) adonde se dispone que ANSES transfiera a la OISS un total de $800.000.000, "a saldarse en un primer pago de $50.000.000 dentro de los cinco días posteriores a la suscripción del acuerdo y el remanente a depositarse mensualmente en función a las estimaciones de gastos que se previeran erogar en cada período”.

El acuerdo estableció que la OISS “reciba un 5% -de los 800 millones de pesos- para cubrir gastos operativos y/o administrativos y que finalizadas las acciones y de no mediar modificaciones o prórrogas al presente Convenio, los montos remanentes o no utilizados por la OISS serán reintegrados a la ANSES al momento de presentar la rendición final de los gastos”.

Marijuán indicó en la denuncia que las conductas pueden encuadrarse en el delito de defraudación por administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública. Por ello, solicitó “los convenios celebrados entre la ANSES y la OISS durante los últimos cinco años” para comparar lo valores entre los de la gestión anterior y la actual. Pidió los siguientes:

- El firmado el 3/12/2023 “concerniente al uso del Sistema Interoperable SITO provisto por la OISS en el que la ANSeS se obligó a transferir mensualmente a la OISS la suma de $550.000 desde su entrada en vigor”.

- El 15/09/2021 los organismos “se comprometieron a realizar la quinta etapa del Curso Concurso de la ANSeS y por el cual el organismo previsional acordó abonar a la OISS la suma total de $14.800.000 . A su vez, se registró la concreción de los siguientes acuerdos de asistencia técnica en cuyos objetos se plasmó como finalidad el estudio y análisis de diferentes cuestiones vinculadas al ámbito laboral y de la seguridad social.

- El 31/05/2020 “se acordó la transferencia por parte de la ANSeS a favor de la OISS de $18.000.000 y el pago de un 5% del total ejecutado en concepto de gastos administrativos”. Dicha suma, explica Marijuan “fue ampliada en $36.000.000 por medio de la adenda firmada el 06/05/2021; así como también el objeto de la asistencia requerida mediante las adendas del 25/08/2021 y del 27/12/2022.

- A través del convenio CONVE‐2022‐9960130‐ANSES‐ANSES se pautó la entrega de $30.000.000 a favor de la OISS más un 5% en concepto de gastos administrativos. La mencionada suma fue actualizada a través de otras dos adendas que sumadas ascienden a $85.000.000. 

- A su vez, el objeto del convenio marco fue ampliado y el 29/12/2023, ya con La Libertad Avanza en el poder, se estipuló “la ampliación de la suma en $40.000.000″.