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El oficialismo buscará esta semana avanzar con proyectos sobre inversiones, mercado de carbono y biocombustibles para construir acuerdos con los bloques dialoguistas antes de llevar al recinto sus principales reformas en septiembre.
La Libertad Avanza pondrá en marcha esta semana una estrategia de negociación con la UCR y los bloques provinciales del Senado para avanzar con una serie de proyectos reclamados por esos sectores y, al mismo tiempo, construir los acuerdos necesarios para llevar al recinto su propia agenda legislativa durante septiembre.
El oficialismo busca que el tratamiento de iniciativas vinculadas con las economías regionales y los sectores productivos de distintas provincias funcione como una señal hacia la oposición dialoguista. A cambio, espera conseguir respaldo para los proyectos que considera prioritarios: la reforma del Banco Central, Inocencia Fiscal II y la reforma electoral.
La bancada de La Libertad Avanza, conducida por Patricia Bullrich, deberá negociar con un Senado en el que los bloques dialoguistas no funcionan como un espacio homogéneo y suelen condicionar su acompañamiento a modificaciones que contemplen los intereses productivos y fiscales de las provincias.
Uno de los proyectos que concentra la atención es el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes, presentado por el senador radical Eduardo Vischi, que propone beneficios fiscales para medianas empresas que realicen inversiones productivas superiores a US$12 millones durante los primeros dos años.
La iniciativa busca complementar el esquema de incentivos para grandes inversiones impulsado por el Gobierno y comenzó a reunir respaldo transversal durante su tratamiento en comisión.
El proyecto volverá a ser analizado este miércoles en un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Economías Regionales y Legislación General. En el Senado no descartan que pueda obtener dictamen, incluso con el acompañamiento de algunos legisladores del peronismo.
El régimen contempla, entre otros beneficios, la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada de créditos fiscales del IVA. Al mismo tiempo, establece que las inversiones financieras, de portfolio y los bienes de cambio queden excluidos del esquema.
Para el oficialismo, avanzar con esta iniciativa representa una oportunidad para fortalecer el vínculo con el radicalismo y los representantes provinciales antes de abordar proyectos que generan mayores niveles de resistencia.
Otro de los temas que avanzará esta semana es el Mercado Voluntario de Carbono, una iniciativa que reúne el interés de distintos bloques dialoguistas y que podría tener particular impacto en las provincias del norte.
El debate continuará en las comisiones de Legislación General, Ambiente y Desarrollo Sustentable y Presupuesto y Hacienda. Los proyectos buscan establecer un marco regulatorio para las iniciativas destinadas a reducir emisiones y generar créditos de carbono.
Entre los incentivos propuestos aparecen beneficios fiscales para los ingresos provenientes de la primera venta de créditos de carbono, amortización acelerada para determinadas inversiones tecnológicas y estabilidad fiscal para los proyectos que sean registrados.
El debate, sin embargo, también genera cuestionamientos de organizaciones ambientales, que reclamaron una mayor participación de especialistas, comunidades y organizaciones en la discusión parlamentaria y plantearon reparos sobre las consecuencias ambientales, sociales y federales que podría tener la regulación.
La modificación del régimen de biocombustibles constituye el tercer gran capítulo de la agenda que el oficialismo busca utilizar para acercar posiciones con los bloques dialoguistas.
Existen distintos proyectos presentados por senadores de provincias productoras y por Bullrich, con diferencias principalmente vinculadas con los porcentajes de corte obligatorio de biodiésel y bioetanol y con el esquema de participación de los distintos actores de la cadena.
Entre los autores de las iniciativas figuran Beatriz Ávila, José María Carambia, Natalia Gadano, Alejandra Vigo, Carlos Espínola, Flavia Royón, Carlos Arce, Sonia Rojas Decut, Jorge Capitanich y la propia Bullrich.
La discusión lleva varias semanas y el objetivo es avanzar en un texto unificado que permita obtener dictamen y, eventualmente, llevar la iniciativa al recinto.
Con este paquete de proyectos, el oficialismo busca demostrar que la negociación parlamentaria puede traducirse en resultados concretos para la UCR y los bloques provinciales.
La estrategia tiene, además, un objetivo definido: aceitar los acuerdos en el Senado antes de intentar avanzar con las reformas que La Libertad Avanza considera prioritarias para septiembre.
La actividad de las comisiones durante esta semana será, en ese sentido, una primera prueba para medir el nivel de entendimiento entre el oficialismo y sus potenciales aliados. El resultado de esas negociaciones podría determinar cuánto margen tendrá el Gobierno para convertir en ley su agenda legislativa durante el próximo mes.
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